Минпромторг инициирует ротацию в Госкомиссии по борьбе с контрафактом: что это значит для бизнеса
Специалист по административным делам и спорам с госорганами. Ведёт обжалование штрафов, постановлений, результатов проверок и бездействия чиновников. Знает, куда жаловаться, в какие сроки и какие доказательства реально меняют исход.
На портале regulation.gov.ru опубликован проект указа Президента РФ о внесении изменений в состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Документ, разработанный Минпромторгом, может повлиять на правоприменительную практику и контрольные процедуры в сфере оборота промышленных товаров.
Что произошло
Минпромторг России (разработчик — Гривский К.К.) представил на общественное обсуждение проект указа Президента РФ, который вносит изменения в состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Документ опубликован на портале regulation.gov.ru 15 июня 2026 года и находится на стадии раскрытия информации. Конкретные изменения в персоналиях комиссии в опубликованных материалах не раскрываются, однако сам факт инициирования ротации свидетельствует о возможной корректировке государственной политики в этой сфере.
Почему это важно
Госкомиссия играет ключевую роль в координации борьбы с контрафактом и фальсификатом на федеральном и региональном уровнях. Изменение её состава может повлиять на расстановку приоритетов, интенсивность проверок и межведомственное взаимодействие. Для бизнеса это сигнал к возможному усилению контроля в определённых отраслях или, напротив, к смене вектора надзорной деятельности. Кроме того, обновление состава часто предшествует принятию новых нормативных актов или методических рекомендаций, обязательных для участников рынка.
Кого касается
В первую очередь изменения затрагивают государственные органы, входящие в состав комиссии, и их должностных лиц. Опосредованно они касаются всех участников оборота промышленной продукции: производителей, импортёров, дистрибьюторов, розничных продавцов, а также отраслевые ассоциации и потребителей. Особое внимание следует проявить компаниям, работающим в секторах с высоким уровнем контрафакта (лёгкая промышленность, электроника, автокомпоненты, парфюмерия, продукты питания).
Что проверить сегодня
- Отслеживайте статус проекта на regulation.gov.ru (ID 01/03/06-26/00168615) и дату окончания общественного обсуждения.
- Проверьте, входит ли ваша отрасль в перечень приоритетных для Госкомиссии (утверждён протоколами заседаний).
- Убедитесь, что ваша система маркировки и прослеживаемости соответствует актуальным требованиям (Честный ЗНАК, ЕГАИС и т.д.).
- Проведите внутренний аудит контрагентов на предмет наличия признаков нелегальной продукции в цепочке поставок.
- Назначьте ответственного за мониторинг изменений в составе комиссии и её решений.
Юридические риски
- Основной риск — усиление административного давления после обновления состава комиссии. Новые члены могут инициировать внеплановые проверки
- изменить критерии отнесения продукции к контрафактной или расширить перечень контролируемых товаров. Также возможны изменения в порядке взаимодействия с правоохранительными органами
- что увеличит репутационные и финансовые потери в случае выявления нарушений. Для импортёров дополнительный риск — ужесточение таможенного контроля.
Для юриста
С точки зрения административного права, обновление состава Госкомиссии может повлечь пересмотр правоприменительной практики по ст. 14.10, 15.12, 15.12.1 КоАП РФ и ст. 180, 238 УК РФ. Рекомендую: 1) проанализировать протоколы предыдущих заседаний комиссии для понимания сложившихся подходов; 2) при обжаловании действий контролирующих органов ссылаться на отсутствие единообразной практики в переходный период; 3) использовать процедуру общественного обсуждения проекта указа для направления замечаний и предложений (если сроки ещё не истекли). Обратите внимание: сам по себе проект указа не является нормативным актом прямого действия, но может служить индикатором будущих изменений.
Для бизнеса
Для бизнеса обновление состава комиссии — это повод пересмотреть комплаенс-процедуры. Практические шаги: 1) усильте входной контроль продукции и документов поставщиков; 2) проведите обучение сотрудников отделов закупок и продаж по признакам контрафакта; 3) проверьте наличие всех обязательных разрешительных документов и лицензий; 4) наладьте контакт с отраслевыми ассоциациями, которые могут оперативно информировать о новых требованиях; 5) рассмотрите возможность добровольной сертификации или страхования рисков, связанных с оборотом контрафактной продукции. Помните: профилактика нарушений значительно дешевле, чем судебные споры и административные штрафы.
Что отслеживать дальше
- Итоговый текст указа Президента РФ и новый состав комиссии (будет опубликован на pravo.gov.ru).
- Первое заседание комиссии в обновлённом составе — его повестка и решения.
- Возможные поручения комиссии федеральным органам исполнительной власти по усилению контроля в отдельных отраслях.
- Изменения в нормативной базе, связанные с деятельностью комиссии (методические рекомендации, перечни товаров, подлежащих обязательной маркировке).
Источники
- О внесении изменений в состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 31 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Частые вопросы
Что такое Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции?
Это координационный орган, созданный Указом Президента РФ от 23.01.2015 № 31, который обеспечивает взаимодействие федеральных и региональных органов власти, а также организаций в сфере борьбы с контрафактной и фальсифицированной промышленной продукцией.
Как часто обновляется состав комиссии?
Состав комиссии утверждается Президентом РФ и может изменяться по мере необходимости, например, в связи с кадровыми перестановками в органах власти или изменением приоритетов государственной политики.
Где можно ознакомиться с полным текстом проекта указа?
Проект размещён на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) под ID 01/03/06-26/00168615. Ознакомиться с ним можно в разделе «Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов».
Каковы сроки принятия указа?
На данный момент проект находится на стадии раскрытия информации. Конкретные сроки принятия не установлены, они зависят от результатов общественного обсуждения и процедур согласования.