С 29 августа 2026 года юрлица и ИП могут проводить некоторые работы с шифровальными средствами без лицензии
Практикующий юрист с фокусом на семейные споры и защиту прав детей. Более 12 лет сопровождает разводы, раздел имущества, алименты и споры о месте жительства ребёнка. Умеет переводить эмоционально сложные ситуации в понятный план действий с документами и сроками.
С 29 августа 2026 года юридические лица и индивидуальные предприниматели могут выполнять некоторые работы с шифровальными средствами без лицензии, если эти работы предусмотрены эксплуатационной документацией и проводятся для собственных нужд.
Что важно
- Суть за 30 секунд: С 29 августа 2026 года работы с шифровальными средствами, предусмотренные эксплуатационной документацией и выполняемые для собственных нужд, больше не требуют лицензии.
- Кого касается: Юридические лица, Индивидуальные предприниматели, Организации, использующие спецтехсредства
- Что сделать: Проверьте, подпадает ли ваша деятельность под новые исключения из лицензирования, и при необходимости скорректируйте внутренние процедуры.
- Срок/дата: 29.08.2026
- Первоисточник: Открыть на publication.pravo.gov.ru
Практический чек-лист
- Проверить, подпадает ли ваша деятельность под исключение: работы предусмотрены эксплуатационной документацией и проводятся для собственных нужд без привлечения лицензиата. Ответственный: Юридический отдел или ответственный за лицензирование. Подтверждение: Выписка из эксплуатационной документации, внутренний приказ о выполнении работ собственными силами. Срок/триггер: До начала выполнения работ после 29.08.2026.
- Убедиться, что в эксплуатационной документации прямо указана возможность проведения работ без привлечения лицензиата. Ответственный: Технический специалист или инженер. Подтверждение: Копия соответствующего раздела документации с отметкой о проверке. Срок/триггер: При планировании работ.
- Зафиксировать, что работы действительно выполняются для собственных нужд, а не для третьих лиц. Ответственный: Руководитель подразделения. Подтверждение: Служебная записка или акт о выполнении работ для внутренних целей. Срок/триггер: По завершении работ.
- Если ранее была получена лицензия на такие работы, оценить необходимость её сохранения или внесения изменений. Ответственный: Юридический отдел. Подтверждение: Копия лицензии, анализ применимости исключения. Срок/триггер: В течение месяца после вступления изменений в силу.
- Проверить, не подпадает ли ваша деятельность под регулирование постановления № 770 о спецтехсредствах, и учесть новую формулировку. Ответственный: Специалист по безопасности. Подтверждение: Сравнительная таблица старой и новой редакции. Срок/триггер: При обновлении внутренних регламентов.
Что изменилось с 29 августа 2026 года
Постановление Правительства РФ от 28.08.2026 № 1103 вносит два блока изменений. Во-первых, уточняется формулировка в постановлении № 770 о лицензировании деятельности, связанной со специальными техническими средствами для негласного получения информации. Во-вторых, расширяется перечень исключений из лицензирования работ с шифровальными (криптографическими) средствами.
Документ вступает в силу с 29 августа 2026 года. Это означает, что уже сейчас организации и предприниматели могут применять новые правила, если их деятельность соответствует условиям исключений.
Исключение для работ с шифровальными средствами: условия и границы
В Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных средств и связанным работам (утверждено постановлением № 313 от 16.04.2012) добавлено новое исключение. Оно касается пунктов 12–15, которые описывают различные виды работ, включая техническое обслуживание.
Теперь лицензия не требуется, если одновременно выполняются два условия: работы предусмотрены эксплуатационной документацией на конкретное средство или систему, и они проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя без привлечения лицензиата.
Важно: если хотя бы одно условие не выполняется, лицензия по-прежнему обязательна. Например, если работы выполняются для третьих лиц или эксплуатационная документация не предусматривает самостоятельное выполнение, исключение не применяется.
Что изменилось в регулировании спецтехсредств
В пункте 2 постановления № 770 от 01.07.1996 заменена формулировка. Ранее говорилось о деятельности лиц, не уполномоченных на оперативно-разыскную деятельность, связанной с разработкой, производством и оборотом специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Теперь акцент сделан на самих средствах и нормативно-технической документации на их производство и использование.
Это уточнение может повлиять на определение объектов лицензирования и на то, какие именно виды деятельности подпадают под регулирование. Организациям, работающим с такими средствами, следует пересмотреть свои лицензионные обязательства с учетом новой редакции.
Практические последствия для бизнеса
Для многих организаций и ИП, использующих шифровальные средства для внутренних нужд, новое исключение снижает административную нагрузку. Если работы по обслуживанию или иные операции прямо предусмотрены эксплуатационной документацией, можно отказаться от получения лицензии или сократить её объем.
Однако важно правильно оформить подтверждение права на исключение. Рекомендуется хранить эксплуатационную документацию с соответствующими указаниями и внутренние документы, подтверждающие, что работы выполнялись для собственных нужд. Это поможет при проверках лицензирующих органов.
Также стоит проверить, не требуется ли внести изменения в действующую лицензию, если часть работ теперь выведена из-под лицензирования.
Что проверить уже сейчас
До начала выполнения работ после 29 августа 2026 года убедитесь, что ваша ситуация соответствует условиям исключения. Проверьте эксплуатационную документацию на наличие указаний о возможности самостоятельного выполнения работ. Зафиксируйте, что работы действительно проводятся для собственных нужд, а не для третьих лиц.
Если вы ранее получили лицензию на такие работы, оцените, нужно ли её сохранять или можно скорректировать. При сомнениях проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на лицензировании.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2026 № 1103 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
С 29 августа 2026 года уточнены правила лицензирования: работы по техобслуживанию шифровальных средств, предусмотренные эксплуатационной документацией и проводимые для собственных нужд, больше не требуют лицензии.
Частые вопросы
Какие именно работы с шифровальными средствами теперь можно выполнять без лицензии?
Без лицензии можно выполнять работы, которые прямо предусмотрены эксплуатационной документацией на конкретное шифровальное средство, информационную систему или телекоммуникационную систему, и которые проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя без привлечения стороннего лицензиата.
Нужно ли получать лицензию, если мы выполняем работы для собственных нужд, но эксплуатационная документация не упоминает возможность самостоятельного выполнения?
Да, в таком случае лицензия по-прежнему требуется. Исключение действует только при одновременном соблюдении двух условий: работы предусмотрены эксплуатационной документацией и выполняются для собственных нужд без привлечения лицензиата.
Распространяется ли исключение на техническое обслуживание шифровальных средств?
Да, изменения внесены в пункты 12–15 Положения, которые охватывают различные виды работ, включая техническое обслуживание. Однако ранее уже существовало исключение для технического обслуживания для собственных нужд, теперь оно расширено на другие виды работ при условии наличия указания в эксплуатационной документации.
Что изменилось в постановлении № 770 о спецтехсредствах?
Уточнена формулировка: вместо перечисления лиц, не уполномоченных на оперативно-разыскную деятельность, теперь говорится о специальных технических средствах, предназначенных для негласного получения информации, и нормативно-технической документации на их производство и использование. Это может повлиять на определение объектов лицензирования.
Как подтвердить право на исключение при проверке?
Рекомендуется иметь в наличии эксплуатационную документацию, в которой указана возможность выполнения работ без привлечения лицензиата, а также внутренние документы, подтверждающие, что работы выполнялись для собственных нужд (например, приказы, акты, служебные записки).