С 1 сентября 2026 года Росгвардия запускает электронный реестр заключений для учебных центров охранников

С 1 сентября 2026 года организации, обучающие частных охранников и руководителей охранных предприятий, смогут получить заключение о соответствии учебной базы только через новый электронный реестр Росгвардии, а выписки из него станут обязательным подтверждением права проводить практические стрельбы.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 1 сентября 2026 года Росгвардия вводит электронный реестр заключений о соответствии учебно-материальной базы для обучения охранников, выписки из которого будут бесплатными и доступными через Госуслуги.
• Кого касается: Частные охранные организации, Образовательные организации, обучающие охранников, Территориальные органы Росгвардии
• Что сделать: Образовательным организациям, обучающим охранников, до 1 сентября 2026 года необходимо ознакомиться с новым порядком и подготовиться к получению заключения о соответствии учебно-материальной базы через электронный реестр Росгвардии.
• Срок/дата: 01.09.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Контекст и предпосылки

До вступления в силу приказа № 231 порядок выдачи заключений о соответствии учебно-материальной базы для организаций, обучающих охранников, не был детально регламентирован на уровне подзаконного акта. Федеральный закон «О частной охранной деятельности» (в редакции от 30.11.2024 № 427-ФЗ) установил требование о наличии такого заключения для проведения практических занятий с оружием, но механизм его предоставления и учета отсутствовал. Приказ Росгвардии восполняет этот пробел, вводя централизованный электронный реестр и унифицированные процедуры.

Юридический разбор

Приказ Росгвардии от 01.07.2026 № 231 создает правовую основу для цифровизации контроля за учебно-материальной базой организаций, осуществляющих подготовку частных охранников. Ключевой элемент — ведение реестра в системе СЦУО, что обеспечивает интеграцию с уже существующими базами данных об оружии и лицензировании. Это позволит территориальным органам оперативно проверять статус заключения при выдаче лицензий или проведении проверок. Для образовательных организаций вводится обязанность получать заключение именно в форме записи в реестре, а не отдельного документа. Выписка из реестра становится правоудостоверяющим документом, который можно предъявлять по требованию. Бесплатность и короткие сроки предоставления выписок (3 рабочих дня) снижают административную нагрузку, а возможность подачи заявления через Госуслуги упрощает взаимодействие. При этом сохраняется бумажный документооборот для случаев, когда электронное взаимодействие невозможно. Важно, что реестр содержит не только сведения о действующих заключениях, но и историю их статусов (приостановление, возобновление, аннулирование), что повышает прозрачность.

Возможные сценарии

• Образовательная организация, уже имеющая заключение, выданное до 1 сентября 2026 года, должна будет пройти процедуру внесения сведений в новый реестр, иначе ее заключение может считаться недействительным.
• При проверке частного охранного предприятия инспектор Росгвардии может запросить выписку из реестра на учебную базу, где обучались его сотрудники, и отсутствие такой выписки станет основанием для претензий к качеству подготовки.
• В случае приостановления действия заключения (например, из-за несоответствия учебных мест требованиям) организация не сможет проводить практические стрельбы до возобновления, что может сорвать учебный процесс и повлечь contractual риски перед заказчиками обучения.
• Технический сбой в СЦУО или на портале Госуслуг может привести к задержке получения выписки, поэтому организациям рекомендуется подавать заявления заблаговременно, особенно перед плановыми проверками или аккредитацией.

Прогноз

Оценка редакции, а не гарантированный исход:

Внедрение электронного реестра, скорее всего, приведет к упорядочению рынка образовательных услуг для охранников. Организации, не способные подтвердить соответствие учебной базы, будут вынуждены либо модернизировать инфраструктуру, либо уйти с рынка. В среднесрочной перспективе можно ожидать интеграции реестра с другими государственными информационными системами, что позволит автоматически проверять статус заключения при лицензировании охранных предприятий. Однако возможны локальные сложности в переходный период, связанные с технической готовностью территориальных органов и самих организаций к электронному взаимодействию.

Источники

• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.07.2026 № 231 "Об утверждении Порядка ведения реестра заключений о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки охранников и программам повышения квалификации охранников, а также по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, требованиям к учебно-материальной базе таких образовательных организаций, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия, предоставления сведений из него, формы выписки из указанного реестра, а также порядка предоставления, приостановления, возобновления действия и аннулирования названных заключений" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.