ФАС готовит новые долгосрочные тарифы для аэропортов: что ждёт авиакомпании и пассажиров

Федеральная антимонопольная служба опубликовала проекты предельных аэропортовых сборов и тарифов для ключевых аэропортов страны. Документы проходят антикоррупционную экспертизу, а их принятие напрямую повлияет на стоимость перевозок и работу авиакомпаний.

В июне 2026 года ФАС России опубликовала серию проектов ведомственных актов, которые определят предельные аэропортовые сборы и тарифы на долгосрочный период для нескольких крупных и региональных аэропортов. Это важный этап тарифного регулирования, который напрямую влияет на экономику авиаперевозок. Как эксперт по законодательству, я, Виктор Немов, разберу ключевые вопросы, которые возникают у участников рынка и пассажиров.

Какие аэропорты попали в новые проекты ФАС?

В перечень вошли аэропорты Барнаул (Михайловка), Краснодар (Пашковский), Симферополь, Санкт-Петербург (Пулково), Новокузнецк (Спиченково), Архангельск (Талаги), Нижневартовск, а также 32 аэропорта, обслуживаемых ФКП «Аэропорты Севера» (включая Алдан, Тикси, Нерюнгри и другие). Полный список указан в проекте с ID 04/15/06-26/00168595 на regulation.gov.ru.

Для кого устанавливаются эти тарифы?

Тарифы и сборы будут применяться для обслуживания воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полёты авиации общего назначения, а также организаций экспериментальной и государственной авиации. Кроме того, они распространяются на иностранные организации, если международными договорами предусмотрен режим взимания сборов, аналогичный российским лицам.

На какой период рассчитаны новые тарифы?

Проекты предполагают утверждение предельных максимальных уровней на долгосрочный период. Конкретная продолжительность в опубликованных документах не указана, но обычно долгосрочное регулирование в аэропортах устанавливается на 3–5 лет. Точные сроки станут известны после утверждения актов.

Когда новые тарифы вступят в силу?

На данный момент проекты проходят независимую антикоррупционную экспертизу. После её завершения и возможной доработки документы будут направлены на утверждение. Ориентировочная дата вступления в силу не объявлена — она будет указана в итоговом приказе ФАС. Рекомендую следить за обновлениями на regulation.gov.ru.

Как новые тарифы повлияют на стоимость билетов для пассажиров?

Аэропортовые сборы — одна из составляющих себестоимости авиаперевозок. Их рост может привести к увеличению тарифов на билеты, однако предельные уровни устанавливаются для сдерживания необоснованного завышения. Окончательное влияние будет зависеть от конкретных ставок и рыночной конъюнктуры. Пока цифры не раскрыты, оценить масштаб изменений невозможно.

Что делать авиакомпаниям и операторам аэропортов уже сейчас?

Рекомендую внимательно изучить проекты на портале regulation.gov.ru по указанным ID. Если вы усматриваете коррупциогенные факторы или у вас есть замечания, можно направить их разработчику (контактное лицо — Екатерина Сомова, esomova@fas.gov.ru) в рамках процедуры антикоррупционной экспертизы. Также стоит готовиться к переходу на новые ставки после утверждения.

Будут ли ещё проекты по другим аэропортам?

Да, практика ФАС предполагает поэтапное утверждение тарифов для различных аэропортов. Если ваш аэропорт не вошёл в текущий пакет, это не означает, что регулирование не изменится. Следите за новыми публикациями на regulation.gov.ru.

Источники

• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Барнаул (Михайловка), оказываемые АО "Авиапредприятие «Алтай», на долгосрочный период (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Краснодар (Пашковский), оказываемые АО «МАКр» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Симферополь, оказываемые ООО «Международный аэропорт «Симферополь» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропортах Алдан, Батагай, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Депутатский, Жиганск, Зырянка, Ленск, Маган, Мома, Нерюнгри, Нюрба, Олекминск, Оленек, Полярный, Саккырыр, Сангар, Саскылах, Северо-Эвенск, Сеймчан, Среднеколымск, Сунтар, Тикси, Усть-Куйга, Усть-Мая, Усть-Нера, Хандыга, Черский, Чокурдах, оказываемые ФКП «Аэропорты Севера» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сбора и тарифа за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Новокузнецк (Спиченково), оказываемые ООО «Терминал Новокузнецк» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Санкт-Петербург (Пулково), оказываемые ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы" (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифа за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Архангельск (Талаги), оказываемые АО «Аэропорт Архангельск» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены (отсутствуют) международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Нижневартовск, оказываемые ООО «Нижневартовск Аэро» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.