ОфициальноЗаконСтатьяВступило в силу

Экоконтроль в Бурятии: уведомление о проверке за 24 часа, фиксация дронами и космоснимками

Экологический и аграрный юрист. Ведёт земли сельхозназначения, споры с Росприроднадзором, штрафы за выбросы и субсидии для фермеров. Сочетает знание природоохранного и земельного законодательства с практикой хозяйствования.

14 июля 2026 г.6 мин чтения7 источникаЮридические лица и индивидуальные предпринимателиосуществляющие деятельность на территории Республики Бурятияподлежащую региональному экологическому контролю

С 13 июля 2026 года в Республике Бурятия действуют новые правила регионального экологического надзора. Срок предупреждения о профилактическом визите сокращён до суток, а инспекторы получили право использовать беспилотники и данные спутников для фиксации нарушений.

Что важно

Суть за 30 секунд: С 13 июля 2026 года экологические инспекторы в Бурятии могут уведомить о визите за 24 часа и использовать дроны и космоснимки для поиска нарушений.
Кого касается: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Республики Бурятия, подлежащую региональному экологическому контролю
Что сделать: Проверить внутренние регламенты взаимодействия с Бурприроднадзором: обеспечить готовность к оперативному приёму инспекторов и фиксации применяемых ими технических средств.
Срок/дата: 13.07.2026
Проверить документ: Проверить документ

Суть изменений: контроль становится быстрее и технологичнее

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.07.2026 № 352 внесло точечные, но крайне чувствительные для бизнеса поправки в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре). Документ опубликован 13 июля 2026 года и вступил в силу в тот же день. Главные новации касаются трёх аспектов: сроков уведомления о профилактических визитах, способов подачи возражений на предостережения и арсенала технических средств фиксации нарушений.

Если раньше о предстоящем профилактическом визите контролируемое лицо узнавало минимум за пять рабочих дней, то теперь этот срок сокращён до 24 часов до начала мероприятия. Это означает, что инспектор Бурприроднадзора может появиться на объекте уже на следующий день после уведомления. Одновременно с этим расширен перечень допустимых доказательств: помимо привычных фото- и видеокамер, инспекторы вправе использовать навигаторы, беспилотные авиационные системы (дроны) и данные дистанционного зондирования Земли из космоса. Таким образом, контроль становится не только более внезапным, но и всепроникающим — нарушения могут быть зафиксированы даже без непосредственного контакта с проверяемым.

Профилактический визит: теперь без права на долгую подготовку

Профилактический визит — это обязательное контрольное мероприятие, которое проводится в отношении контролируемых лиц. В отличие от проверки, он не предполагает применения санкций, но позволяет инспектору осмотреть объект, выявить потенциальные нарушения и выдать рекомендации. Однако с 13 июля 2026 года подготовиться к такому визиту практически невозможно.

Согласно новой редакции пункта 4.6 Положения, уведомление о проведении обязательного профилактического визита должно быть направлено не позднее чем за 24 часа до его начала. Ранее действовавший пятидневный срок давал бизнесу возможность привести документацию в порядок, устранить мелкие недочёты и подготовить персонал. Теперь же инспектор может уведомить о визите в пятницу вечером, а в субботу утром уже быть на объекте. Это требует от компаний постоянной готовности к встрече с надзорным органом.

Важно отметить, что сокращение срока уведомления не отменяет обязанности контролируемого лица допустить инспектора на объект. Отказ от профилактического визита или воспрепятствование ему могут быть квалифицированы как нарушение, влекущее административную ответственность.

Возражения на предостережения — теперь через госуслуги

Ещё одно изменение касается процедуры подачи возражений на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Ранее Положение не конкретизировало способы подачи таких возражений, что на практике создавало неопределённость. Теперь пункт 4.4 прямо закрепляет право контролируемого лица подать возражение любым доступным способом, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Это означает, что бизнес может направить мотивированные возражения в электронной форме, не прибегая к бумажной переписке. Такой подход ускоряет коммуникацию с Бурприроднадзором и снижает риск пропуска сроков реагирования. Однако следует помнить, что в возражении необходимо указать определённые сведения, перечень которых содержится в Положении. Рекомендуется заранее ознакомиться с этими требованиями, чтобы возражение не было оставлено без рассмотрения по формальным основаниям.

Дроны, спутники и навигаторы: новые инструменты инспекторов

Наиболее резонансное нововведение — легализация использования беспилотных авиационных систем и данных дистанционного зондирования Земли из космоса для фиксации доказательств нарушений. Пункт 5.13 Положения теперь прямо разрешает применять эти средства наряду с традиционной фото- и видеосъёмкой.

Это означает, что инспектор Бурприроднадзора может запустить дрон над территорией предприятия и получить снимки, которые станут приложением к акту проверки. Более того, данные со спутников могут использоваться для выявления нарушений, например, несанкционированных свалок, незаконной вырубки или загрязнения водоёмов. При этом закон предъявляет жёсткие требования к фиксации: оборудование должно отображать дату, время и координаты съёмки, а в акте проверки указываются тип и марка использованных технических средств.

Важно, что применение дронов и спутниковых данных не требует согласия контролируемого лица. Единственное ограничение — соблюдение законодательства о государственной тайне. Это значит, что вблизи режимных объектов съёмка может быть ограничена, но для большинства хозяйствующих субъектов риски быть зафиксированными с воздуха или из космоса становятся реальностью.

Практические последствия для бизнеса: что делать уже сейчас

Вступление в силу постановления № 352 требует от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подпадающих под региональный экологический надзор, пересмотреть внутренние процедуры. Прежде всего, необходимо обеспечить постоянную готовность к профилактическому визиту: документация должна быть в порядке, персонал — проинструктирован, а территория — соответствовать экологическим требованиям в любой момент.

Кроме того, стоит обучить ответственных сотрудников правилам взаимодействия с инспекторами, использующими технические средства. При проведении проверки важно фиксировать, какие именно устройства применяются, и проверять, отражены ли они в акте. Если инспектор использует дрон или ссылается на космоснимки, необходимо убедиться, что в акте указаны тип и марка оборудования, а также координаты и время съёмки. Это может стать основанием для оспаривания результатов проверки, если процедура была нарушена.

Наконец, бизнесу следует активнее использовать возможность подачи возражений на предостережения через портал госуслуг. Это не только ускоряет процесс, но и создаёт электронный след взаимодействия с надзорным органом, что может быть полезно в случае судебного разбирательства.

Юридический контекст: почему это стало возможным

Изменения в региональное Положение внесены на основании Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Эти акты задают общие рамки контрольно-надзорной деятельности, но оставляют регионам право конкретизировать процедуры с учётом местной специфики.

Сокращение срока уведомления о профилактическом визите до 24 часов прямо предусмотрено частью 5 статьи 21 Закона № 248-ФЗ, которая допускает уведомление не позднее чем за 24 часа до начала мероприятия. Таким образом, Бурятия лишь воспользовалась правом, предоставленным федеральным законодателем. Аналогично, использование беспилотников и космических данных не противоречит федеральным нормам, поскольку Закон № 248-ФЗ не содержит закрытого перечня способов фиксации доказательств.

Стоит отметить, что аналогичные тенденции наблюдаются и в других регионах. Экологический надзор становится всё более технологичным, и бизнесу следует готовиться к тому, что дроны и спутники станут обыденностью не только в Бурятии, но и по всей стране.

Источники

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.

Краткий вывод для шаринга

Срок уведомления о профилактическом визите при экологическом контроле в Бурятии сокращен с 5 рабочих дней до 24 часов, а для фиксации нарушений разрешено использовать беспилотники и космические снимки.

Частые вопросы

Можно ли отказаться от профилактического визита, если уведомили за 24 часа?

Нет, профилактический визит является обязательным мероприятием, и контролируемое лицо не вправе отказаться от его проведения. Сокращение срока уведомления не влияет на обязанность допустить инспекторов.

Обязан ли инспектор предупреждать о применении дрона во время проверки?

Да, в акте контрольного мероприятия должна быть отражена информация об использованных технических средствах, включая тип и марку оборудования. Кроме того, аудио- и видеозапись должны сопровождаться уведомлением о дате, месте и времени начала и окончания записи.

Могут ли данные со спутников использоваться для привлечения к ответственности без выездной проверки?

Да, данные дистанционного зондирования Земли из космоса прямо указаны как допустимый способ фиксации доказательств нарушений. Однако они должны применяться в соответствии с Законом РФ «О космической деятельности» и, как правило, требуют сопоставления с иными доказательствами.

Что делать, если я не согласен с предостережением, полученным через госуслуги?

Вы вправе подать возражение на предостережение любым доступным способом, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг. В возражении необходимо указать сведения, предусмотренные Положением о региональном экологическом контроле.

Был ли ответ полезен?

Оценка сохраняется только в этом браузере (демонстрация UX).

Вопросы пользователей

Для этого материала пользовательские вопросы отключены.