С 5 августа в ДНР запрещены дипфейки в агитации: что проверить партиям и кандидатам

Партии и кандидаты в ДНР больше не смогут использовать в агитации изображения и голоса умерших, вымышленных или созданных нейросетями людей — закон вступил в силу 5 августа 2026 года.

Что важно

• Суть за 30 секунд: В ДНР запрещено использовать в агитации изображения и голоса умерших или вымышленных лиц, включая созданные с помощью ИИ, за исключением случаев использования образов кандидатов.
• Кого касается: Избирательные комиссии ДНР, Политические партии, Кандидаты, Участники выборов
• Что сделать: Проверьте все агитационные материалы на соответствие новым требованиям: исключите изображения и голоса умерших, вымышленных или созданных ИИ лиц, получите письменные согласия и документы по форме ЦИК РФ для иных лиц, добавьте маркировку об аффилированности с иноагентом.
• Срок/дата: 05.08.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Главное изменение: полный запрет на дипфейки и образы умерших

Закон № 313-РЗ вносит принципиальные изменения в статью 38 закона «О выборах депутатов Народного Совета ДНР». Раньше агитационные материалы могли содержать изображения и голоса людей при наличии их согласия. Теперь перечень допустимых случаев резко сужен.

Использовать можно только:

- изображение и голос кандидата, выдвинутого избирательным объединением (в том числе в составе списка);

- изображение и голос иного гражданина РФ старше 18 лет при наличии его письменного согласия и отсутствии ограничений, предусмотренных федеральным законом (например, связанных с иностранными агентами).

Прямо запрещено использовать изображения и голоса:

- умерших людей;

- вымышленных персонажей;

- созданные с помощью информационных технологий (дипфейки, синтезированная речь и т.п.).

Это означает, что любые сгенерированные нейросетями ролики, аудиозаписи или изображения не могут быть частью предвыборной агитации. Запрет касается даже тех случаев, когда созданный образ не копирует реального человека.

Новые требования к документам и маркировке

Закон вводит дополнительные обязанности для избирательных объединений.

Во-первых, если в агитации используется изображение или голос иного лица (не кандидата), в Избирательную комиссию ДНР необходимо представить:

- документ, подтверждающий письменное согласие этого лица;

- документ, подтверждающий отсутствие у него ограничений, предусмотренных федеральным законом (пункт 6 статьи 3, пункты 3, 3¹, 3², 3³ статьи 4 Федерального закона).

Формы этих документов утверждаются Центральной избирательной комиссией РФ. Подать их нужно вместе с материалами, предусмотренными частью 5 статьи 44 закона о выборах (это, как правило, экземпляры агитационных материалов). Если агитация идет на телевидении или радио, документы подаются вместе с копией материала и информацией о том, изображение какого кандидата использовано.

Во-вторых, если в агитационных материалах фигурирует лицо, аффилированное с иностранным агентом, это должно быть явно указано. Без такой маркировки использование его изображения или голоса не допускается.

Сроки составления списков избирателей: что изменилось

Закон уточняет сроки составления списков избирателей. Теперь территориальная избирательная комиссия составляет списки не позднее чем за 11 дней до дня голосования. Ранее этот срок мог быть иным.

Важное нововведение: при проведении досрочного голосования список избирателей по соответствующему участку должен быть составлен не позднее чем за 21 день до дня голосования. Это дает комиссиям больше времени на подготовку, а партиям и кандидатам — на проверку списков.

Дистанционное открытие избирательных счетов отложено до 2028 года

Закон предусматривает возможность открытия специальных избирательных счетов без личного присутствия (дистанционно). Однако эта норма начнет применяться только к выборам, назначенным после 1 января 2028 года.

До этого момента все счета открываются в обычном порядке. Порядок открытия, ведения и закрытия счетов устанавливает Избирательная комиссия ДНР по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка РФ в ДНР.

Другие изменения: публикация программ и отчетность

Закон также корректирует порядок публикации предвыборных программ. Политическая партия, зарегистрировавшая список кандидатов, обязана не позднее чем за 10 дней до голосования опубликовать свою программу в региональном государственном печатном издании или разместить на сайте. При публикации в печати используется бесплатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, либо оплата из средств избирательного фонда.

Кроме того, уточняется порядок отчетности: Избирательная комиссия ДНР теперь обязана размещать в интернете сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не реже одного раза в две недели. Итоговый финансовый отчет публикуется на сайте комиссии не позднее чем через 5 дней после его получения.

Что делать партиям и кандидатам прямо сейчас

Закон вступил в силу 5 августа 2026 года, поэтому все участники избирательного процесса должны немедленно привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.

Рекомендуется:

1. Провести аудит всех агитационных материалов (видео, аудио, печатных) на предмет наличия запрещенных изображений и голосов.

2. Убедиться, что для всех используемых изображений и голосов иных лиц (не кандидатов) есть письменные согласия и документы об отсутствии ограничений по форме ЦИК РФ.

3. Добавить маркировку об аффилированности с иноагентом, если в материалах присутствуют такие лица.

4. Учесть новые сроки составления списков избирателей при планировании избирательной кампании.

5. При подготовке к выборам после 2028 года изучить порядок дистанционного открытия счетов, который будет установлен Избирательной комиссией ДНР.

Источники

• Закон Донецкой Народной Республики от 31.07.2026 № 313-РЗ "О внесении изменений в статью 19 Закона Донецкой Народной Республики "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Донецкой Народной Республике" и Закон Донецкой Народной Республики "О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.