Централизация закупок лекарств и медизделий для нацпроектов: что меняется с 2026 года

С 12 июня 2026 года Правительство РФ вводит централизованные закупки отдельных лекарств и медицинских изделий для национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». Это решение направлено на повышение эффективности расходования бюджетных средств и упрощение доступа к необходимым препаратам и оборудованию.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2026 № 736 вводит централизацию закупок отдельных лекарств и медицинских изделий для национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». Это важное изменение для всех участников рынка госзакупок в сфере здравоохранения. Как социальный юрист, я расскажу, кому и как это поможет, какие документы потребуются и куда обращаться при возникновении проблем.

В чём суть централизации закупок по Постановлению № 736?

С 12 июня 2026 года закупки определённых лекарственных препаратов и медицинских изделий для государственных нужд в рамках федеральных проектов, входящих в нацпроекты «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья», будут проводиться централизованно. Это означает, что вместо множества разрозненных заказчиков (больниц, поликлиник, региональных минздравов) определять поставщиков будет единый уполномоченный орган. Цель — унификация требований, снижение цен за счёт оптовых объёмов и упрощение контроля за расходованием бюджетных средств. Для пациентов это должно обернуться более стабильным обеспечением лекарствами и современным оборудованием.

Кого напрямую коснутся эти изменения?

В первую очередь изменения затрагивают государственных заказчиков, которые реализуют мероприятия указанных нацпроектов. Им придётся передать полномочия по проведению торгов уполномоченному органу и скорректировать свои планы-графики. Фармацевтические компании и производители медицинских изделий также ощутят перемены: им предстоит взаимодействовать с новым центральным заказчиком, возможно, изменится порядок подачи заявок и требования к документации. Косвенно это повлияет на всех участников рынка госзакупок в здравоохранении, так как централизация может стать моделью для других секторов.

Какие документы потребуются для участия в централизованных закупках?

Пока детальные требования не утверждены, но, исходя из общей практики, поставщикам нужно будет подготовить стандартный пакет для участия в электронных аукционах или конкурсах: лицензии на фармацевтическую деятельность или производство медизделий, регистрационные удостоверения на продукцию, сертификаты соответствия, декларации о стране происхождения (для преференций), а также финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта. Рекомендую заранее проверить актуальность всех разрешительных документов и при необходимости продлить их. Точный перечень появится в извещениях о закупках, которые будет публиковать уполномоченный орган.

Куда обращаться, если возникли проблемы с участием в закупках или отказали в приёмке товара?

Если вашу заявку отклонили или возникли разногласия при исполнении контракта, первым шагом должно быть обращение в сам уполномоченный орган за разъяснениями. При несогласии с его решением можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) — это основной контролёр в сфере госзакупок. Жалоба подаётся в электронном виде через Единую информационную систему (ЕИС) в сфере закупок. Если проблема касается качества или безопасности лекарств/изделий, дополнительно можно обратиться в Росздравнадзор. В случае системных нарушений или бездействия органов власти стоит привлекать прокуратуру. Как социальный юрист, я всегда советую фиксировать все действия документально и сохранять переписку.

Как централизация повлияет на малый бизнес и некоммерческие организации?

Для малых предприятий и социально ориентированных НКО, которые участвуют в госзакупках, централизация может создать как риски, так и возможности. С одной стороны, укрупнение лотов способно ограничить доступ небольшим игрокам, если не будут предусмотрены специальные квоты. С другой — единые правила и прозрачность процедур могут упростить участие. Пока в Постановлении № 736 нет прямых указаний на преференции для МСП и НКО, но они могут быть введены подзаконными актами. Рекомендую таким организациям мониторить изменения и при необходимости обращаться в региональные центры поддержки предпринимательства за консультациями по адаптации к новым условиям.

Источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2026 № 736 "О централизации закупок отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий для обеспечения государственных нужд в целях реализации мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.