Срок исковой давности по разделу имущества супругов: что меняет законопроект № 677659-8

В Госдуме рассматривается законопроект № 677659-8, который предлагает уточнить момент начала течения трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе общего имущества супругов после развода. Сейчас срок отсчитывается со дня, когда бывший супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Инициатива депутата Е.Е. Марченко предлагает привязать его к дате расторжения брака. Профильный комитет уже высказал серьезные замечания, а Правительство РФ не поддержало документ. Разбираемся, что именно предлагается изменить, какие риски это несет и что делать заинтересованным лицам.

Суть предлагаемых изменений

Законопроект № 677659-8 вносит изменение в пункт 7 статьи 38 Семейного кодекса РФ. Сейчас эта норма устанавливает, что к требованиям супругов о разделе общего имущества после расторжения брака применяется трехлетний срок исковой давности. Автор инициативы предлагает дополнить пункт указанием, что этот срок исчисляется с момента расторжения брака.

По действующему законодательству срок исковой давности по таким спорам определяется по общим правилам Гражданского кодекса РФ: он начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Это подтверждено и разъяснениями Верховного Суда РФ (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 № 15). То есть, если после развода бывшие супруги продолжают совместно пользоваться имуществом, срок не течет до тех пор, пока один из них не нарушит права другого (например, не продаст общую квартиру без согласия).

Предлагаемая поправка меняет этот подход на формальный: три года будут отсчитываться строго от даты прекращения брака — дня государственной регистрации развода в ЗАГСе или вступления решения суда в законную силу. Таким образом, право на иск может быть утрачено даже тем супругом, который не знал о самом факте расторжения брака или о нарушении своих имущественных прав.

Плюсы для бизнеса и граждан

Для граждан и бизнеса, заинтересованных в стабильности гражданского оборота, законопроект может принести определенную пользу:

- **Упрощение судебных споров.** Суды больше не будут тратить время на выяснение момента, когда истец узнал о нарушении права. Это может ускорить рассмотрение дел и снизить нагрузку на судебную систему.

- **Стимулирование скорейшего раздела имущества.** Четкий срок с момента развода подтолкнет бывших супругов быстрее решать имущественные вопросы, не затягивая их на годы. Это особенно актуально для предпринимателей, чьи активы могут «зависать» в общей собственности.

- **Определенность для кредиторов.** Кредиторы одного из супругов, желающие обратить взыскание на его долю в общем имуществе, получат более предсказуемые сроки для предъявления требований.

Однако важно понимать, что эти плюсы могут быть реализованы только при условии тщательной проработки механизма и учета прав всех сторон.

Минусы и риски

Основные минусы и риски законопроекта в текущей редакции отмечены в заключении Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства:

- **Нарушение прав супругов, не знавших о разводе.** Закон допускает расторжение брака в одностороннем порядке через ЗАГС (если супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден на срок свыше трех лет). В таких случаях второй супруг может не знать о разводе и, соответственно, пропустить срок для раздела имущества. Аналогичная ситуация возможна при ненадлежащем извещении о судебном заседании.

- **Отсутствие переходных положений.** Законопроект не определяет, как применять новую норму к бракам, расторгнутым до его вступления в силу. Это может привести к тому, что люди, чей развод состоялся несколько лет назад, внезапно потеряют право на иск.

- **Правовая неопределенность.** Документ не уточняет последствия истечения трехлетнего срока: прекращается ли только право на иск или погашается само право собственности на долю в общем имуществе? Это может породить новые судебные споры.

- **Формальный подход.** Привязка срока исключительно к дате развода не учитывает индивидуальные обстоятельства, что противоречит принципу равенства участников гражданских правоотношений (ст. 1 ГК РФ).

Правовые риски и ограничения

Законопроект столкнулся с серьезной критикой со стороны экспертного сообщества и государственных органов:

- **Позиция Верховного Суда РФ.** В определениях Конституционного Суда РФ (от 24.09.2012 № 1779-О, от 29.05.2019 № 1375-О и др.) неоднократно указывалось, что установление общего срока исковой давности и момента его начала обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не нарушает конституционные права. Предлагаемое изменение может быть расценено как отход от этого принципа.

- **Отрицательные отзывы.** Правительство РФ не поддержало законопроект. Из 57 поступивших отзывов от регионов 14 были отрицательными. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству также высказался против концепции.

- **Необходимость доработки.** Комитет Госдумы по защите семьи рекомендовал изменить текст законопроекта, но не отклонил его полностью. Это означает, что документ может быть серьезно переработан ко второму чтению.

Важно: анализ основан на материалах к первому чтению. Законопроект включен в примерную программу на июль 2025 года, но рассмотрение может быть перенесено.

Практические шаги для заинтересованных лиц

Учитывая, что законопроект находится на стадии первого чтения и его текст, скорее всего, будет изменен, заинтересованным лицам рекомендуется:

1. **Следить за движением законопроекта.** Отслеживайте информацию на сайте Госдумы (sozd.duma.gov.ru) по номеру 677659-8. Обратите внимание на дату рассмотрения в первом чтении — предварительно июль 2025 года.

2. **Провести ревизию имущественных отношений.** Если вы находитесь в процессе развода или уже разведены, оцените, не нарушены ли ваши права на общее имущество. При необходимости проконсультируйтесь с юристом.

3. **Не затягивать с разделом имущества.** Даже по действующим правилам промедление может привести к утрате доказательств или фактическому нарушению прав. Если есть спорное имущество, лучше инициировать раздел как можно раньше.

4. **Учитывать риски при одностороннем разводе.** Если ваш брак может быть расторгнут без вашего участия (например, супруг осужден или признан недееспособным), помните, что в случае принятия закона вы можете потерять право на раздел имущества через три года после развода, даже не зная о нем. Заранее обсудите с юристом меры защиты.

5. **Готовить предложения к законопроекту.** Если вы представляете профессиональное сообщество (адвокатов, нотариусов), можно направить свои замечания в Комитет Госдумы по защите семьи до 13 июня 2025 года.

Что делать

• Отслеживать статус законопроекта № 677659-8 на сайте Госдумы.
• Проверить, не нарушены ли ваши права на общее имущество после развода, и при необходимости подать иск.
• Проконсультироваться с юристом, если брак расторгнут или планируется расторжение в одностороннем порядке.
• Учесть, что законопроект может быть изменен, и окончательные правила пока не утверждены.

Источники

• Карточка законопроекта (sozd.duma.gov.ru)

Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.