Законопроект № 1293209-8: кто с судимостью сможет служить по контракту в период мобилизации
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
В Госдуму внесён правительственный законопроект, уточняющий круг лиц, с которыми можно заключить контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Документ снимает часть ограничений для граждан с судимостью и тех, чьи уголовные дела приостановлены по ходатайству командования. Рассказываем, что именно меняется, для кого и какие риски это несёт.
Суть предлагаемых изменений
Законопроект вносит изменения в подпункты «а» и «б» пункта 5¹ статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Сейчас эта норма регулирует, с кем можно заключать контракт в особые периоды. Предлагается разрешить контракт с лицами, имеющими судимость, за исключением осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (конкретные части статей 131, 132, 134, 135 УК РФ) и за ряд особо тяжких преступлений (статьи 189, 205–205.5, 206, 208, 209, 210, 210.1, 211, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276–280.4, 280.5, 281–281.3, 282.1–282.3, 283–283.1, 355, 359–361 УК РФ). Также контракт смогут заключить лица, совершившие преступления (за теми же исключениями), если производство по их уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части в соответствии с УПК РФ. Фактически это расширяет мобилизационный резерв за счёт граждан, ранее не подлежавших призыву на контракт.
Плюсы для бизнеса и граждан
Для граждан с судимостью, не попадающей под исключения, законопроект открывает возможность легально служить по контракту в период мобилизации, что может стать шансом на ресоциализацию и получение официального статуса военнослужащего со всеми льготами. Для Вооружённых Сил это дополнительный источник пополнения личного состава в условиях повышенной потребности. Для командования – гибкий инструмент привлечения лиц, чьи уголовные дела можно приостановить, что ускоряет комплектование подразделений.
Минусы и риски
Основной риск – потенциальное снижение морально-психологического климата в воинских коллективах из-за притока лиц с криминальным прошлым. Не исключены злоупотребления со стороны командования при инициировании ходатайств о приостановлении уголовных дел. Также остаётся неясным, как будет обеспечиваться контроль за поведением таких военнослужащих и не возникнут ли коллизии с нормами УПК РФ при массовом применении механизма приостановления дел. Перечень исключённых преступлений сформулирован сложно, что может вызвать трудности в правоприменении.
Правовые риски и ограничения
Законопроект не вносит изменений в УПК РФ, хотя механизм приостановления уголовного дела по ходатайству командования потребует чёткой регламентации. Без неё возможен разнобой в практике. Кроме того, не урегулирован вопрос о последствиях для военнослужащего, если его уголовное дело будет возобновлено. Остаётся открытым и вопрос о том, как будет учитываться судимость при назначении на должности, связанные с секретностью или особыми полномочиями. Эксперты отмечают, что законопроект требует доработки в части согласования с уголовно-процессуальным законодательством.
Практические шаги для заинтересованных лиц
Гражданам с судимостью, желающим заключить контракт, рекомендуется заранее уточнить, подпадает ли их статья под исключения, и получить консультацию юриста. Командованию воинских частей следует разработать внутренние регламенты для подачи ходатайств о приостановлении уголовных дел. Военным комиссариатам потребуется обновить методики отбора кандидатов. Юристам – отслеживать подзаконные акты, которые могут появиться после принятия закона.
Что делать
- Гражданам с судимостью: проверить, не входит ли ваша статья в перечень исключений, и при необходимости получить справку о судимости.
- Командованию частей: подготовить проекты ходатайств и согласовать их с военной прокуратурой.
- Военкоматам: обновить инструкции по приёму контрактников с учётом новых категорий.
- Юристам: изучить взаимосвязь изменений с УПК РФ и подготовить разъяснения для доверителей.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Краткий вывод для шаринга
Законопроект разрешает контракт с судимыми, кроме осуждённых за преступления против детей и ряд особо тяжких преступлений.
Частые вопросы
Всех ли судимых возьмут в армию?
Нет. Запрет сохранится для осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за ряд особо тяжких преступлений (терроризм, госизмена, шпионаж и др.). Остальные категории судимых смогут заключить контракт.
Что значит «приостановление уголовного дела по ходатайству командования»?
Это означает, что если в отношении гражданина ведётся уголовное дело (кроме исключённых составов), командир воинской части может попросить следствие приостановить производство, чтобы заключить с этим гражданином контракт. Порядок такого приостановления должен быть предусмотрен УПК РФ.
Когда закон вступит в силу?
Законопроект ещё не принят. Он включён в примерную программу на июль 2026 года, первое чтение ожидается 22 июля 2026 года. После принятия Госдумой, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу со дня официального опубликования, если не будет предусмотрен иной срок.
Можно ли будет служить с погашенной судимостью?
Да, если судимость погашена или снята, и она не относится к исключённым категориям, ограничений для контракта не будет. Законопроект снимает запрет именно для имеющих судимость, но погашенная судимость тем более не должна препятствовать.