Регионы смогут централизованно подключать муниципальные школы к интернету и цифровым платформам
Эксперт по законодательному процессу и правовой технике. Отслеживает законопроекты, поправки и даты вступления норм в силу. Помогает понять, что именно изменится для граждан и бизнеса и какие переходные периоды заложены в акте.
Госдума в первом чтении одобрила законопроект, расширяющий полномочия региональных властей в сфере цифровизации образования. Если документ станет законом, субъекты РФ получат право централизованно обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации доступом к информационным системам и сети Интернет. Раньше этот вопрос часто оставался на усмотрение муниципалитетов, что приводило к неравным условиям в разных школах.
Что рассматривали
На пленарном заседании 15 мая 2024 года депутаты рассмотрели в первом чтении проект федерального закона № 1214560-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"». Авторы инициативы предложили дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ новым пунктом. Согласно ему, регионы смогут обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами по предоставлению доступа к информационным системам и к сети Интернет. Речь идёт именно о праве, а не об обязанности — регионы сами будут решать, пользоваться ли этим инструментом.
Как прошло обсуждение
Законопроект был представлен от Комитета Государственной Думы по просвещению. В ходе короткого обсуждения депутаты отметили, что инициатива направлена на устранение правового пробела и создание единых подходов к цифровому обеспечению школ в пределах одного субъекта. Замечаний концептуального характера не поступило, и законопроект был поддержан единогласно.
Ключевые аргументы сторон
Сторонники документа подчеркнули, что сегодня многие муниципальные школы испытывают трудности с организацией качественного доступа к цифровым образовательным ресурсам из-за нехватки средств или компетенций на местном уровне. Передача полномочий на уровень региона позволит проводить централизованные закупки, унифицировать технические требования и обеспечить более надёжное подключение. Противников у инициативы не нашлось, однако в кулуарах звучали опасения, что без целевого финансирования право может остаться нереализованным в дотационных регионах.
Итог голосования и что дальше
По итогам голосования законопроект принят в первом чтении: «за» — 382 депутата, «против» и воздержавшихся нет, 51 депутат не голосовал. Теперь документ ждёт подготовки ко второму чтению, в ходе которой могут быть уточнены механизмы финансирования и порядок взаимодействия региональных и муниципальных органов. Ожидается, что окончательное принятие закона может состояться до конца весенней сессии.
Что делать
- Если вы работаете в региональном министерстве образования — проанализируйте, какие муниципальные школы нуждаются в централизованном подключении к интернету и цифровым платформам.
- Если вы руководитель муниципальной школы — отслеживайте решения своего региона о возможном переходе на централизованное обеспечение интернетом, чтобы своевременно скорректировать собственные планы закупок.
- Родителям и педагогам — обратить внимание на то, как в вашем регионе будет реализовываться это право; при отсутствии движения можно обратиться в региональные органы власти с запросом.
Источники
Материал подготовлен на основе официальных материалов Госдумы и СОЗД и носит информационный характер; это не индивидуальная юридическая консультация. Перед действиями проверяйте актуальную редакцию нормативных актов и официальную публикацию на pravo.gov.ru.
Частые вопросы
Когда закон вступит в силу?
Пока законопроект прошёл только первое чтение. Окончательное принятие ожидается до конца весенней сессии 2024 года. После подписания президентом закон вступит в силу в обычном порядке — через 10 дней после официального опубликования, если не будет предусмотрен иной срок.
Обязаны ли регионы теперь подключать все школы к интернету?
Нет, законопроект даёт право, но не обязывает. Региональные власти сами будут решать, брать ли на себя эту функцию. Однако они могут это сделать для повышения качества образования и унификации доступа к цифровым ресурсам.
Коснётся ли это частных школ?
Нет, законопроект касается только муниципальных общеобразовательных организаций. Частные школы не подпадают под действие этой нормы.
Потребуются ли дополнительные деньги из регионального бюджета?
Да, если регион решит воспользоваться правом, ему придётся изыскивать средства на оплату услуг связи и подключение к информационным системам. Вопрос о выделении целевых федеральных субсидий пока остаётся открытым и может быть поднят при подготовке ко второму чтению.