Расчет НМЦК на топливо: приказ ФАС № 894/24 не действует до 31 декабря 2026 года
Специалист по административным делам и спорам с госорганами. Ведёт обжалование штрафов, постановлений, результатов проверок и бездействия чиновников. Знает, куда жаловаться, в какие сроки и какие доказательства реально меняют исход.
Госзаказчикам и поставщикам моторного топлива до конца 2026 года придется вернуться к прежним правилам расчета начальной максимальной цены контракта — новый порядок, утвержденный приказом ФАС № 894/24, приостановлен.
Что важно
- Суть за 30 секунд: До конца 2026 года при расчете НМЦК на закупки моторного топлива не применяется порядок, утвержденный приказом ФАС № 894/24, что требует от заказчиков руководствоваться прежними правилами.
- Кого касается: Госзаказчики, Поставщики топлива, Участники закупок, Юристы по госзакупкам
- Что сделать: Проверить действующие закупки на топливо: если НМЦК рассчитана по приказу № 894/24, срочно пересчитать по общим правилам Закона № 44-ФЗ.
- Срок/дата: 31.12.2026
- Проверить документ: Проверить документ
Что произошло
Федеральная антимонопольная служба приказом от 03.08.2026 № 617/26 приостановила до 31 декабря 2026 года действие своего же приказа от 22.11.2024 № 894/24. Этот приказ утверждал специальный порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком и начальной цены единицы товара при закупках моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин. Приостановка вступила в силу с момента опубликования приказа № 617/26 на официальном портале правовой информации 7 августа 2026 года.
Почему это важно
Приказ № 894/24 вводил особый механизм расчета НМЦК на топливо, который отличался от общих правил статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Его приостановка означает, что заказчики больше не могут использовать этот порядок и должны вернуться к стандартным методам обоснования цены. Для поставщиков это меняет правила игры: теперь расчеты заказчиков должны проверяться на соответствие общим нормам, а не отраслевому приказу. Ошибки в расчетах могут привести к отмене закупки, штрафам для должностных лиц и срыву контрактации.
Кого касается
Государственные и муниципальные заказчики, работающие по Закону № 44-ФЗ и закупающие моторное топливо; поставщики и подрядчики, участвующие в таких закупках; специалисты по закупкам и юристы, сопровождающие тендеры; контрольные органы, рассматривающие жалобы на документацию.
Что проверить сегодня
- Все текущие закупки на поставку моторного топлива: если извещение размещено после 07.08.2026, НМЦК должна быть рассчитана без применения приказа № 894/24.
- Закупки, объявленные до 07.08.2026, но по которым не заключен контракт: необходимо оценить, успели ли вы внести изменения в документацию, и при необходимости инициировать корректировку.
- Планируемые закупки на 2026 год: пересмотрите обоснование НМЦК в планах-графиках и проектах контрактов, чтобы избежать претензий при публикации.
- Действующие контракты, заключенные по правилам приказа № 894/24: приостановка не отменяет уже заключенные контракты, но может повлиять на дополнительные соглашения, если они меняют цену.
Юридические риски
- Признание закупки недействительной по жалобе участника, если НМЦК рассчитана по недействующему приказу.
- Административная ответственность должностных лиц заказчика по статье 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка обоснования НМЦК) — штраф до 50 000 рублей.
- Предписание ФАС об устранении нарушений, что затягивает сроки закупки и может привести к срыву обеспечения нужд.
- Риск для поставщика: подписание контракта с некорректной ценой, которую впоследствии могут оспорить, что приведет к судебным спорам и потере контракта.
Для юриста
Правовое основание: приказ ФАС № 617/26 издан во исполнение постановления Правительства РФ от 30.07.2026 № 952, которое приостановило действие постановления № 1074. Это постановление № 1074 ранее наделяло ФАС полномочиями по утверждению порядка расчета НМЦК на топливо. Таким образом, приостановка базового постановления автоматически влечет невозможность применения производного приказа. При обжаловании действий заказчика ссылайтесь на прямое указание приказа № 617/26 и на статью 22 Закона № 44-ФЗ, которая в отсутствие специального регулирования применяется в полном объеме. Обратите внимание: приказ № 894/24 не отменен, а лишь приостановлен, поэтому после 31.12.2026 он может возобновить действие, если не будет издан новый акт.
Для бизнеса
Для поставщиков топлива это возможность пересмотреть свои ценовые предложения. Поскольку заказчики теперь обязаны использовать общие методы (сопоставимые рыночные цены, нормативный, тарифный и др.), вероятно изменение средних уровней НМЦК. Рекомендуется: 1) Проверять каждую закупку на предмет корректности расчета НМЦК. 2) При выявлении нарушений подавать запросы на разъяснение, а при необходимости — жалобы в ФАС. 3) Учитывать, что до конца 2026 года ценовая конъюнктура может быть менее предсказуемой из-за отсутствия единого отраслевого шаблона. 4) Если вы являетесь единственным поставщиком по контракту, заключенному до приостановки, проверьте, не потребуется ли пересмотр цены в связи с изменением регулирования — это может быть основанием для дополнительного соглашения.
Что отслеживать дальше
- Следите за возможным продлением приостановки после 31 декабря 2026 года или полной отменой приказа № 894/24. Также вероятны разъяснения ФАС или Минфина о порядке расчета НМЦК на топливо в переходный период. Если вы участвуете в закупках топлива, отслеживайте практику рассмотрения жалоб в вашем регионе — она покажет, насколько строго контролеры относятся к расчетам без отраслевого приказа.
Источники
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 03.08.2026 № 617/26 "О приостановлении действия приказа ФАС России от 22 ноября 2024 г. № 894/24" (Официальный интернет-портал правовой информации)
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.
Краткий вывод для шаринга
До конца 2026 года при расчете НМЦК на закупки моторного топлива не применяется порядок, утвержденный приказом ФАС № 894/24, что требует от заказчиков руководствоваться прежними правилами.
Частые вопросы
С какой даты приказ ФАС № 894/24 перестал действовать?
Приказ о приостановлении (№ 617/26) был опубликован 7 августа 2026 года. С этого момента приказ № 894/24 не применяется.
Какие закупки затрагивает приостановка?
Закупки моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин, для государственных и муниципальных нужд, если извещение размещено или контракт заключается в период приостановки.
Что делать, если закупка уже объявлена, а НМЦК рассчитана по приказу № 894/24?
Необходимо внести изменения в извещение и документацию, пересчитав НМЦК по общим правилам. Иначе закупка может быть признана недействительной по жалобе участника или предписанию ФАС.
Можно ли обжаловать действия заказчика, который продолжает применять приказ № 894/24?
Да, участник закупки вправе подать жалобу в ФАС на положения документации, если НМЦК рассчитана с нарушением действующего регулирования. Срок подачи жалобы — до окончания срока подачи заявок.