Правительство отменяет устаревшие нормы: что меняется для бизнеса и граждан

Минфин инициировал проект постановления, который признает утратившими силу ряд положений правительственных актов. Это часть системной работы по расчистке правового поля, которая напрямую затронет административные процедуры и снизит регуляторную нагрузку.

Суть инициативы: зачем отменять старые нормы

16 июня 2026 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект постановления Правительства РФ, подготовленный Минфином. Его цель — признать утратившими силу некоторые положения ранее принятых правительственных актов. Разработчик, Алексей Игоревич Парамонов, запустил процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ), что говорит о серьезности намерений и потенциальном влиянии на бизнес-среду.

Такие «расчистки» правового поля — не редкость. Они проводятся в рамках механизма «регуляторной гильотины», который предполагает отмену или актуализацию нормативных актов, содержащих устаревшие, избыточные или дублирующие требования. Основной посыл — снизить административную нагрузку на предпринимателей и граждан, сделать регулирование более прозрачным и современным.

Контекст: почему это происходит сейчас

Проект Минфина — часть системной работы правительства по инвентаризации законодательства. Только за июнь 2026 года на regulation.gov.ru появилось несколько смежных инициатив: изменения в постановление № 1518 от 8 ноября 2024 г. (ID 168607), корректировка постановления № 249 от 1 марта 2024 г. (ID 168726), а также индексация вознаграждения адвокатам по назначению (ID 168720). Все они так или иначе связаны с деятельностью Минфина и указывают на комплексный пересмотр финансового и смежного законодательства.

Особо стоит отметить, что параллельно ведется работа над проектом, затрагивающим постановление № 1240 от 1 декабря 2012 г. — ключевой акт о возмещении процессуальных издержек. Это косвенно подтверждает, что «расчистка» затронет не только формально устаревшие нормы, но и те, что требуют уточнения в связи с изменением экономических реалий.

Как работает механизм отмены: от проекта до вступления в силу

Процедура признания актов утратившими силу строго регламентирована. Сейчас проект находится на этапе ОРВ — это значит, что любой желающий может ознакомиться с текстом (как только он будет опубликован) и направить свои замечания разработчику. Сроки ОРВ обычно составляют от 15 до 30 рабочих дней.

После завершения ОРВ проект должен пройти независимую антикоррупционную экспертизу, согласование в заинтересованных ведомствах и быть внесен в Правительство. Постановление вступит в силу по общему правилу — через 7 дней после официального опубликования, если в самом документе не будет указана иная дата. Учитывая, что разработчик — Минфин, а проект уже получил ID, можно ожидать его принятия до конца 2026 года.

Важный нюанс: отмена положений не всегда означает автоматическое прекращение всех связанных правоотношений. Если отменяемая норма носила отсылочный характер или на ее основе были приняты подзаконные акты, потребуется дополнительный анализ. Юристам следует проверить, не останутся ли «висящие» ссылки в договорах или внутренних инструкциях.

К чему приведет отмена: практические последствия

Для бизнеса основное последствие — снижение регуляторной нагрузки. Если отменят устаревшие требования к отчетности, лицензированию или проверкам, это напрямую сократит издержки. Однако есть и обратная сторона: до официальной публикации перечня отменяемых норм сохраняется неопределенность. Компаниям, чья деятельность жестко зарегулирована (финансовый сектор, страховщики, участники госзакупок), рекомендую уже сейчас назначить ответственного за мониторинг проекта.

Для граждан изменения могут быть менее заметны, но тоже значимы. Например, если отменят устаревшие административные регламенты предоставления госуслуг, это упростит получение справок или пособий. Правда, пока нет информации, что проект затронет именно такие акты — но практика показывает, что «расчистка» редко ограничивается одной узкой сферой.

Отдельно отмечу: если вы сейчас ведете судебный спор, где ссылаетесь на постановление Правительства, которое может попасть под отмену, — это не повод для паники. Суды применяют нормы, действовавшие на момент возникновения спорных отношений. Но при длящихся правоотношениях (например, аренда госимущества) отмена может стать основанием для пересмотра условий.

Что делать прямо сейчас: рекомендации юриста

Первое и главное — не ждать, пока проект станет постановлением. Зайдите на regulation.gov.ru, найдите проект по ID 02/07/06-26/00168641 и подпишитесь на обновления. Если у вас есть доступ к тексту (он может появиться в разделе «Материалы»), проанализируйте перечень отменяемых положений.

Второе — проведите ревизию своих локальных актов и типовых договоров. Особое внимание уделите ссылкам на постановления Правительства в разделах о форс-мажоре, ответственности и порядке расчетов. Если найдете потенциально отменяемую норму, подготовьте альтернативную формулировку.

Третье — используйте возможность повлиять на итоговый текст. В рамках ОРВ можно направить мотивированное предложение: например, указать, что отмена конкретного пункта создаст правовой пробел или, наоборот, что норма давно не работает и ее отмена снизит издержки. Шанс быть услышанным есть, особенно если аргументировать цифрами.

Если вы столкнулись с отказом госоргана применять уже отмененную норму или, наоборот, требуют соблюдения несуществующего правила — фиксируйте это письменно и обжалуйте. Срок на обжалование действий должностных лиц — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ). В суде ссылайтесь на принцип правовой определенности и недопустимость придания обратной силы актам, ухудшающим положение.

Источники

• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О признании утратившими силу некоторых положений актов Правительства Российской Федерации (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 249 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об индексации в 2026 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.