Оценка обязательных требований в 2026 году: что бизнесу ждать от нового перечня Минтранса

Минтранс России опубликовал проект перечня нормативных актов с обязательными требованиями, которые пройдут оценку применения в 2026 году. Это первый шаг к возможной отмене или корректировке устаревших норм, затрагивающих бизнес.

Контекст и предпосылки

Процедура оценки применения обязательных требований введена в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности («регуляторная гильотина»). Ее цель — избавиться от устаревших и неэффективных норм, создающих избыточную нагрузку на бизнес. Ежегодно формируются перечни актов, подлежащих оценке. В 2026 году такой перечень для своей сферы подготовил Минтранс. Проект опубликован 16 июня 2026 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 06/25/06-26/00168626). Разработчик — Хлопушин Дмитрий Сергеевич. Документ находится на стадии публикации для проведения оценки применения. Это означает, что перечень еще не утвержден, и заинтересованные лица могут представить свои замечания.

Юридический разбор

Публикация проекта перечня запускает формальную процедуру оценки. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.07.2020 № 1138, оценка применения проводится в отношении актов, содержащих обязательные требования. Процесс включает анализ правоприменительной практики, расчет издержек бизнеса и публичные консультации. Включение акта в перечень — сигнал о том, что государство готово пересмотреть его эффективность. Однако сам по себе перечень не предрешает исход: акт может быть сохранен, если будет признан обоснованным. Для бизнеса это возможность добиться отмены избыточных требований, но для успеха необходимо активное участие в консультациях с предоставлением конкретных данных о негативном влиянии норм. Важно отметить, что проект перечня не содержит самого списка актов — он лишь инициирует процедуру. Вероятно, полный текст будет доступен позже.

Возможные сценарии

• Перечень утверждается в текущем виде, и оценка проводится строго по нему. Бизнес, не успевший подать предложения, теряет возможность повлиять на список.
• В ходе публикации перечень корректируется с учетом замечаний бизнеса: добавляются проблемные акты или исключаются те, по которым оценка нецелесообразна.
• По итогам оценки ряд актов отменяется или изменяется, что снижает административную нагрузку на транспортную отрасль.
• Оценка выявляет, что большинство требований обоснованны, и пересмотр не происходит. Бизнес разочарован, но получает ясность по регулированию.
• Процедура затягивается, и результаты оценки переносятся на 2027 год, создавая неопределенность для предпринимателей.

Прогноз

Оценка редакции, а не гарантированный исход:

С высокой вероятностью перечень будет утвержден с минимальными изменениями, так как Минтранс как разработчик уже провел предварительный отбор актов. Однако активная позиция бизнес-объединений может привести к включению дополнительных позиций. Оценка применения, скорее всего, завершится к концу 2026 года, но радикальной отмены большого числа актов ожидать не стоит — практика показывает, что чаще вносятся точечные правки. Рекомендую бизнесу не дожидаться официальных консультаций, а уже сейчас направлять в Минтранс (khlopushinds@mintrans.ru) предложения по актам, которые создают наибольшие издержки. В обращении следует указывать конкретные нормы, описывать негативные последствия и прикладывать экономические расчеты.

Источники

• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 371 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие оценке применения в 2026 году (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в некоторые приказы МЧС России по вопросам гражданской обороны (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г № 1441 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 143 «О мерах по повышению эффективности государственной политики в области научно-технологического развития» (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.