С 1 октября 2026 года недропользователи смогут подавать документы через региональные порталы с усиленной неквалифицированной электронной подписью

С 1 октября 2026 года представители недропользователей смогут подписывать документы усиленной неквалифицированной электронной подписью и подавать их через региональные порталы госуслуг — это упростит согласование технических проектов, но потребует заранее настроить инфраструктуру электронного взаимодействия.

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 1 октября 2026 года представители недропользователей смогут подписывать документы усиленной неквалифицированной электронной подписью при подаче заявок через региональные порталы госуслуг.
• Кого касается: Недропользователи, Органы госвласти субъектов РФ, Роснедра, Росприроднадзор
• Что сделать: Недропользователям и их представителям необходимо обеспечить наличие усиленной неквалифицированной электронной подписи для подачи документов через региональные порталы с 1 октября 2026 года.
• Срок/дата: 01.10.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Что меняется в подаче документов на согласование технических проектов

Постановление Правительства РФ от 18.07.2026 № 910 вносит точечные, но важные изменения в два ключевых документа: Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов (утв. постановлением № 2127) и Правила проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (утв. постановлением № 674). Главное новшество — расширение каналов электронной подачи и легализация усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) для представителей недропользователей. Раньше документы можно было подать только через портал недропользователей или Единый портал госуслуг, а теперь добавились региональные порталы, сайты органов власти субъектов РФ и иные информационные системы — но только для участков недр местного значения. Это снижает зависимость от федеральных систем и упрощает взаимодействие на региональном уровне. Одновременно уточняется, что доверенное лицо может подписывать материалы УНЭП, если сертификат ключа проверки создан и используется в инфраструктуре электронного правительства. Это серьезно упрощает жизнь компаниям, которые делегируют полномочия, но требует от них заранее настроить соответствующие сертификаты.

Как теперь будут возвращать документы и уведомлять о нарушениях

Изменения детализируют процедуру возврата материалов при нарушениях. Если документы поданы с нарушением требований к составу или оформлению, Роснедра или уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направят уведомление с перечнем замечаний. Устранить их нужно за 5 рабочих дней, иначе материалы вернут без рассмотрения. Важно: все уведомления теперь направляются тем же способом, которым были поданы материалы. Это значит, что если вы подали через региональный портал, ответ придет туда же, а не дублируется на бумаге или в другой системе. Кроме того, срок рассмотрения приостанавливается на время доработки, что защищает заявителя от формального пропуска сроков. Для технических сбоев на федеральных порталах сохранена возможность подать заявку на электронном носителе лично или по почте, но только при подтверждении сбоя Роснедрами и службой поддержки ЕПГУ.

Усиленная неквалифицированная подпись: кому и как применять

Ключевое послабление — разрешение использовать УНЭП для физических лиц, действующих по доверенности от пользователя недр. Это касается как подачи заявок на экспертизу проектной документации, так и материалов на согласование технических проектов. Условие: сертификат ключа проверки должен быть создан и использоваться в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем для предоставления госуслуг, в соответствии с постановлением № 2152. Также требуется применение сертифицированных средств защиты информации. На практике это означает, что представителю нужно получить УНЭП в аккредитованном удостоверяющем центре, который интегрирован с ЕСИА, и настроить рабочее место. Для самих пользователей недр (юрлиц) по-прежнему обязательна усиленная квалифицированная подпись (УКЭП). Разделение подписей снижает издержки для компаний, которые часто направляют документы через сотрудников или внешних консультантов.

Что изменилось в экспертизе проектной документации на геологоразведку

Поправки в Правила проведения экспертизы (постановление № 674) зеркально отражают изменения по техпроектам. Заявка и прилагаемые документы теперь могут подаваться через личный кабинет недропользователя или Единый портал госуслуг, а для представителей — с использованием УНЭП. Уточнено, что при подаче через ЕПГУ плата за экспертизу может вноситься в процессе подачи заявки, что избавляет от необходимости прикладывать отдельный платежный документ. Проектная документация в электронном виде также может быть подписана УНЭП представителем. Эти изменения унифицируют подход к электронному документообороту для всех видов проектной документации в недропользовании.

Как отслеживать статус и получать результаты согласования

Постановление вводит новый пункт 25² в Правила № 2127: теперь сведения о ходе рассмотрения заявления и решение о согласовании (или мотивированном отказе) будут направляться в личный кабинет пользователя недр на Едином портале госуслуг. Это происходит независимо от того, каким способом вы подали заявление и каким способом вам направят официальное решение. Фактически создается единая точка мониторинга для всех заявителей. Также уточняется, что результаты согласования (реквизиты протокола комиссии или решения уполномоченного органа) вносятся в реестр в системе АСЛН. Для участков недр местного значения решение подписывается руководителем уполномоченного органа субъекта РФ с использованием УКЭП.

Практические шаги для недропользователей до 1 октября 2026 года

До вступления изменений в силу компаниям рекомендуется: 1) проверить, какие каналы подачи документов доступны в вашем регионе для участков местного значения, и при необходимости зарегистрироваться на региональных порталах; 2) обеспечить представителей, действующих по доверенности, усиленными неквалифицированными электронными подписями, соответствующими требованиям постановления № 2152; 3) настроить рабочие места для работы с УНЭП и проверить совместимость с инфраструктурой электронного правительства; 4) обновить внутренние регламенты подачи документов с учетом новых сроков и способов уведомлений; 5) протестировать подачу тестовых заявок через новые каналы, чтобы избежать возвратов из-за технических ошибок после 1 октября.

Источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2026 № 910 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.