Системы накопления энергии получат правила участия в регулировании частоты

Минэнерго России разработало проект требований к участию систем накопления электрической энергии в общем первичном регулировании частоты. Документ определит технические и организационные условия для владельцев накопителей, желающих выйти на рынок системных услуг.

Суть инициативы: накопители как инструмент для энергосистемы

Минэнерго России инициировало разработку требований, которые впервые в явном виде регламентируют участие систем накопления электрической энергии (СНЭЭ) в общем первичном регулировании частоты (ОПРЧ). Проект ведомственного акта, опубликованный на портале regulation.gov.ru 15 июня 2026 года, призван создать нормативную базу для использования накопителей в качестве быстродействующего резерва, способного поддерживать стабильность энергосистемы.

Документ разрабатывается в развитие положений Федерального закона «Об электроэнергетике» и правил рынка системных услуг. Его цель — определить технические и организационные условия, при которых владельцы СНЭЭ смогут предоставлять услуги по первичному регулированию частоты, получая за это плату. Это открывает новый сегмент рынка для бизнеса, инвестирующего в накопители.

Контекст: почему это важно сейчас

Рост доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и распределённой генерации в энергосистеме России повышает требования к манёвренности и устойчивости. Традиционные способы регулирования частоты с помощью тепловых и гидроэлектростанций имеют ограничения по скорости реакции и износу оборудования. Системы накопления энергии, напротив, способны практически мгновенно выдавать или поглощать мощность, что делает их идеальным инструментом для первичного регулирования.

До сих пор участие накопителей в ОПРЧ не было детально урегулировано, что создавало правовую неопределённость и сдерживало инвестиции. Проект Минэнерго устраняет этот пробел, синхронизируя российскую практику с мировыми тенденциями: в Европе и США накопители уже активно привлекаются к системным услугам.

Как будет работать механизм: предполагаемые требования

Хотя полный текст проекта пока не опубликован, исходя из сложившейся практики и аналогичных зарубежных норм, можно ожидать, что требования затронут несколько ключевых аспектов.

Во-первых, это технические параметры: минимальная мощность, время отклика, длительность поддержания мощности, точность регулирования. Вероятно, будут установлены требования к системам управления и связи с автоматизированной системой системного оператора (АО «СО ЕЭС»).

Во-вторых, организационные условия: порядок сертификации оборудования, аттестации к участию в ОПРЧ, правила коммерческого учёта и расчётов за оказанные услуги. Не исключено, что документ определит типовые формы договоров и регламенты информационного обмена.

В-третьих, могут быть прописаны требования к безопасности, включая пожарную и экологическую, особенно для литий-ионных и других типов накопителей.

К чему приведёт принятие документа

Для бизнеса утверждение требований станет сигналом к формированию нового рыночного сегмента. Владельцы крупных накопителей (промышленные предприятия, сетевые компании, операторы ВИЭ) получат легальную возможность монетизировать свои активы через рынок системных услуг. Это повысит окупаемость инвестиций в СНЭЭ и ускорит их внедрение.

Для энергосистемы в целом эффект выразится в повышении надёжности и качества электроснабжения. Накопители смогут частично заместить вращающийся резерв традиционных электростанций, снижая издержки и выбросы.

Вместе с тем, остаются вопросы о синхронизации с другими нормативными актами, в частности, с правилами технологического присоединения и рынка мощности. Потребуется также разработка методик оценки экономической эффективности участия в ОПРЧ для разных типов накопителей.

Текущий статус и дальнейшие шаги

Проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия (ОРВ) — обязательной процедуры, в ходе которой бизнес-сообщество и эксперты могут направить замечания и предложения. Разработчик — Елена Бочкарева (Минэнерго). После завершения ОРВ документ будет доработан, пройдёт согласование в заинтересованных ведомствах и утверждён приказом Минэнерго.

Точные сроки вступления в силу пока не определены. Обычно с момента утверждения до вступления в силу проходит от нескольких месяцев до полугода, чтобы участники рынка успели подготовиться. Рекомендую следить за обновлениями на regulation.gov.ru по ID проекта 02/08/06-26/00168606.

Пока документ не принят, все приведённые предположения о содержании требований носят предварительный характер и требуют проверки по финальной редакции.

Источники

• Об утверждении Требований к участию систем накопления электрической энергии в общем первичном регулировании частоты (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• Об утверждении Требований к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))
• О внесении изменений в Типовую форму лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 692 (Проекты нормативных актов (regulation.gov.ru))

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.