Госзадание-2027: научные темы планового периода исключены, показатели качества уточнены

Правительство РФ скорректировало правила формирования государственного задания для федеральных учреждений. Основное изменение — научные темы, стартующие в плановом периоде, больше не будут включаться в госзадание на очередной финансовый год и плановый период. Новые нормы начнут действовать с госзадания на 2027 год.

Что важно

• Суть за 30 секунд: Научные темы, начинающиеся в плановом периоде, больше не будут включаться в госзадание на очередной финансовый год и плановый период.
• Кого касается: Федеральные государственные учреждения, научные организации, учредители, главные распорядители бюджетных средств
• Что сделать: Федеральным учреждениям и учредителям необходимо пересмотреть проекты госзаданий на 2027–2029 годы: исключить научные темы, начинающиеся в плановом периоде, и скорректировать показатели качества для научных работ.
• Срок/дата: Применяется с госзадания на 2027 год
• Проверить документ: Проверить документ

Контекст и предпосылки

Государственное задание для федеральных учреждений формируется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640. Оно определяет объемы и качество государственных услуг (работ) и является основой для бюджетного финансирования. Ранее научные темы могли включаться в госзадание на весь период его действия, даже если их реализация начиналась в плановом периоде. Это создавало неопределенность в планировании и риски неосвоения средств при задержках старта исследований.

Юридический разбор

Постановление № 902 вносит три ключевых изменения в Положение. Во-первых, пункт 8 дополнен прямым запретом на включение в госзадание научных тем, срок реализации которых начинается в плановом периоде. Это означает, что при формировании задания на 2027–2029 годы в него войдут только темы, стартующие в 2027 году. Темы с началом в 2028 или 2029 годах должны будут включаться в задания последующих периодов. Такой подход повышает точность бюджетного планирования и снижает риски невыполнения показателей. Во-вторых, для научных работ вводится специальный показатель качества, соответствующий тематике исследования. Ранее использовались общие показатели из перечней, что не всегда отражало специфику научной деятельности. Теперь учредители и учреждения должны будут разрабатывать и утверждать индивидуальные показатели, что потребует дополнительной методологической работы. В-третьих, уточнен порядок заполнения отчета о выполнении госзадания для казенных учреждений: отчетность представляется только при прямом требовании учредителя или главного распорядителя бюджетных средств. Это снижает административную нагрузку на учреждения, где такой отчет не является обязательным.

Возможные сценарии

• Федеральные научные учреждения пересмотрят свои планы НИР и исключат из проектов госзаданий на 2027–2029 годы темы, начинающиеся в 2028–2029 годах, что может привести к временному сокращению финансирования новых направлений.
• Учредители разработают методические рекомендации по новым показателям качества для научных работ, что вызовет краткосрочный рост бюрократической нагрузки, но в перспективе повысит релевантность оценки.
• Часть учреждений может столкнуться с трудностями при обосновании индивидуальных показателей качества, что приведет к запросам на разъяснения в Минфин и профильные ведомства.
• Казенные учреждения, для которых ранее отчет был обязательным, смогут сократить трудозатраты на его подготовку, если учредитель не установит соответствующее требование.

Прогноз

Оценка редакции, а не гарантированный исход:

В среднесрочной перспективе изменения приведут к более гибкому и точному планированию научных исследований в рамках госзадания. Исключение тем планового периода снизит риски неисполнения и упростит корректировку заданий. Однако переходный период 2026–2027 годов потребует от учреждений и учредителей оперативной адаптации внутренних регламентов. Вероятно, Минобрнауки и другие профильные ведомства выпустят дополнительные разъяснения по применению новых показателей качества.

Источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2026 № 902 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640" (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.