ФАС зафиксировала потолок аэропортовых сборов: что изменится для авиакомпаний и пассажиров

С 19 июня 2026 года вступил в силу приказ ФАС, утвердивший предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов. Документ напрямую затрагивает всех участников рынка авиаперевозок — от крупных авиакомпаний до частных пилотов.

Контекст и предпосылки

Государственное регулирование аэропортовых сборов в России осуществляется в соответствии с Воздушным кодексом РФ и антимонопольным законодательством. ФАС наделена полномочиями по установлению предельных максимальных тарифов для предотвращения необоснованного роста стоимости услуг субъектов естественных монополий в аэропортах. Предыдущие редакции тарифов периодически пересматривались с учетом инфляции и изменения экономических условий. Новый приказ издан в условиях продолжающегося санкционного давления и необходимости поддержания стабильности на рынке авиаперевозок.

Юридический разбор

Приказ ФАС № 253/26 вводит дифференцированный подход к тарифообразованию в зависимости от категории перевозчика и наличия международных соглашений. Для российских лиц и организаций из стран, с которыми заключены договоры о взаимном признании сборов, установлены одни предельные ставки; для иностранных организаций без таких договоров — другие, предположительно более высокие. Это создает правовой механизм защиты национальных перевозчиков и стимулирует заключение двусторонних соглашений. Юридически документ фиксирует верхнюю границу, но не обязывает аэропорты применять именно максимальные значения, что оставляет пространство для рыночной конкуренции. Отсутствие в открытом доступе конкретных цифр ставок требует обращения к полному тексту приказа для практического применения.

Возможные сценарии

• Аэропорты сохранят тарифы на уровне ниже предельных для удержания объемов перевозок, что минимизирует влияние на стоимость билетов.
• Часть аэропортов повысит сборы до максимальных значений, что увеличит расходы авиакомпаний и может отразиться на ценах для пассажиров.
• Иностранные перевозчики из стран без договоров с РФ столкнутся с более высокими ставками, что снизит их конкурентоспособность на российском рынке.
• Утверждение предельных ставок станет основанием для пересмотра договоров между авиакомпаниями и аэропортами в части обслуживания воздушных судов.
• Возможны судебные споры, если участники рынка сочтут установленные лимиты экономически необоснованными или дискриминационными.

Прогноз

Оценка редакции, а не гарантированный исход:

В краткосрочной перспективе резкого роста аэропортовых сборов не ожидается, поскольку большинство аэропортов будут ориентироваться на сохранение пассажиропотока. Однако в среднесрочной перспективе инфляционное давление и рост издержек могут подтолкнуть операторов к повышению тарифов до предельных значений. Для иностранных перевозчиков из недружественных стран новые ставки могут стать дополнительным барьером, что усилит изоляцию российского авиарынка. Рекомендуется авиакомпаниям провести аудит действующих договоров с аэропортами на предмет соответствия новым лимитам и при необходимости инициировать переговоры о корректировке ставок.

Источники

• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 09.04.2026 № 253/26 "Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки‚ авиационные работы‚ полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, и предельных максимальных аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусмат (Официальный интернет-портал правовой информации)

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Перед действиями проверьте актуальную редакцию нормативных актов.